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东京奥运会延期,多花185亿,承办奥运会的价值何在?

发布时间:2020-12-15 10:59 来源:亚体君 点击量:0 东京奥运
12月4日,东京奥运会推迟一年带来的额外费用推算清楚,金额大约是2940亿日元,约185亿元人民币。

东京奥运会延期,多花185亿人民币

12月4日,东京奥运会推迟一年带来的额外费用推算清楚,金额大约是2940亿日元,约185亿元人民币。

日本方面原本寄希望于通过奥运会带动本国旅游业和消费行业能出现繁荣,但疫情的打击让他们猝不及防。

通过本次东京奥运会的教训,很多原本有意向举办奥运会的国家可能都得重新考虑该不该申办奥运会,承办奥运会的价值到底何在?

其实,之前在申办2024年奥运会举办地时,就已经出现过尴尬局面,当时只有法国巴黎和美国洛杉矶愿意承办,奥委会索性将这两个城市分别设为了第33届以及第34届奥运会的举办地。

奥运会为何会沦落至无人问津?

首先,申办奥运会本身就需要一笔不小的开支,诸如准备详细的比赛场馆设计图、资金预算以及宣传费用等方面的支出。当然,申办开销同举办成本比起来还是微不足道的。奥运会举办成本主要包括三大块:第一,城市基础设施建设,包括交通、旅馆等;第二,体育场馆建设;第三,管理费用,如开幕式、闭幕式,以及安保费。

对于城市基础设施建设奥委会有严格的要求,奥委会要求举办城市有4万个酒店房间,奥运村有1万5千个房间,并且所有的体育场馆和市中心之间要有便捷的交通。举办城市还需要新建一批专门的比赛设施(小众或冷门项目的场地),此外,现存的体育场往往无法满足奥运田径比赛的要求,所以好多举办城市不得不新造一个奥运田径场。与此同时,开幕式和闭幕式以及奥运安保费用也花销不少。

有意思的是,从1968年至2012年,历届奥运会最后的开销都大于其最初的预算。平均而言,历届奥运实际开支是其最初预算的1.5倍。2012年伦敦奥运会的组织者赢得主办权时的预算是24亿英镑,这一数字在随后两年修正到了93亿英镑。而当最终支出定格在88亿英镑时,组织者们高兴地向公众宣称伦敦奥运会没有超出预算。

承办奥运会的主要收益

承办奥运会的收益主要包括这么三大块:第一,奥运前以及奥运期间的短期收益;第二,长期的“奥运遗产”,包括基础设施的改善,增加的贸易和国外投资,以及奥运后的旅游收入;第三,民众自豪感提升所带来的无形收益。

首先,奥运会的召开会带来一笔直接的收入,包括电视转播收入、国内外赞助和门票收入等。

许多城市在举办奥运会前都会雇经济研究机构“估算”奥运会对当地经济活动的影响。以伦敦奥运会为例,据说能给当地增加20亿英镑的GDP和8千多个的就业机会。

然而,经济学家们通过比较分析奥运前,奥运期间和奥运后的各项经济数据,绝大多数研究发现奥运会对经济活动影响甚微或几乎没有影响。

再看奥运会的长期收益。

第一项收益是奥运场馆能供未来几代人使用。但是研究结果一致认为奥运场馆基本没有长期收益。很多冷门项目场馆在奥运后的利用率非常低,而维护它们却需要高昂的费用。

现在雅典的好多奥运场馆都杂草丛生,北京的“鸟巢”基本用来旅游观光(一部分还被改建成了公寓),“水立方”被改建成了室内水上公园(改建费用约3亿人民币)。伦敦的奥运田径场花了2.7亿美元改建成了足球场,廉价租给了英超球队西汉姆联队。

第二项收益是基础设施建设能让举办城市长期受益。实际情况是,办奥运的基础设施建设的收益不见得比不办奥运时的基础设施建设要高,而且为了奥运赶工期会增加建设成本。

第三项收益是奥运的广告效应,能增加举办城市的知名度,并促进旅游业的长期发展。在这方面有两个成功的例子:从1992 到2010年,巴塞罗那(1992年奥运)在欧洲的旅游城市排名从第13位上升到了第5位。从2000年到2015年,犹太州(盐湖城举办2002年冬奥会)的滑雪旅游人数上升了20%,而同期另一个滑雪胜地科罗拉多州只上升了8%。

但是,除了这两个城市,奥运的长期广告效应在其他举办城市基本不存在。挪威的利尔汗马和加拿大的卡尔格里(1988年举办冬奥会)奥运会后就变得像以前一样默默无闻,而伦敦和北京这样的大都市不需要用奥运来做广告。

最后一项长期收益是举办奥运会证明了一个国家的经济实力,从而有助于促进该国的国际贸易以及投资。

2015年的一项研究发现奥运举办国在申奥时,以及举办奥运的前几年GDP显著增长。有趣的是,他们发现了同样的现象存在于申奥失败的国家。后续的几项研究把申奥国家和条件类似的其他非申奥国家相比。它们发现奥运的国际贸易效应和GDP效应都消失了。

当经济收益无法为巨额的奥运亏空辩护时,有人想到了自豪感等无形收益。比如,英国广播公司(BBC)在2012年伦敦奥运会后做的一项调查发现,80%的受访者认为作为一个英国人他们感觉“更自豪了”。有趣的是还有人还真对这种无形的“自豪”感进行了测量(问卷调查:给你多少钱可以补偿奥运会不在伦敦开的心理损失),他们估算出全英国这种无形的心理收益大概价值20亿英镑。

据统计1984年洛杉矶奥运会是奥运历史上唯一盈利的奥运会。当举办国入不敷出时,奥运会确实会让人望而却步。

奥运会就真的成为“鸡肋”了吗?其实也不尽然。

首先,即便举办奥运的整体收益为负,这个项目的实施依然能产生部分的赢者。比如,波士顿申办2024年奥运会就是由建筑和旅游行业的领头羊推动的。不过,在民众的强烈反对下,波士顿市长最终还是放弃了申办。

其次,经济因素可能在一个国家决定是否申办中占的分量不大。大量经济学研究表明,奥运会是主办国向世界展示其经济建设成就的契机,而非经济发展的推动力。比如,日本战后经济的高速发展为1964年东京奥运会奠定了基础;同韩国七八十年代的经济奇迹也成就了1988年的汉城奥运会;当然我们的2008年北京奥运会也位列其中。

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